“兩型社會(huì)”建設(shè)促湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏
近年來(lái)，正在進(jìn)行“兩型社會(huì)”探索的中部大省湖南，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)優(yōu)量升，同時(shí)也讓“天更藍(lán)、地更綠、水更凈”了，成功走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏之路。
在12日召開(kāi)的湖南省兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議上，湖南省委常委、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記張文雄總結(jié)了兩型社會(huì)建設(shè)帶給湖南的諸多深刻變化。據(jù)其介紹，從發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，從2008年起湖南經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)五年、工業(yè)增加值連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)，“農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)弱省、財(cái)政窮省”狀況正在改變。長(zhǎng)株潭城市群2008年以來(lái)GDP年均增長(zhǎng)14.32%，不考慮價(jià)格變動(dòng)因素，分別高于全國(guó)、全省五年年均增速5.32和1.32個(gè)百分點(diǎn)，核心增長(zhǎng)極效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
從經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)看，2012年湖南萬(wàn)元GDP能耗同比下降6.87%，2011、2012年累計(jì)下降10.24%，完成“十二五”規(guī)劃進(jìn)度的62.27%，兩年完成了三年的任務(wù)。“十二五”以來(lái)，COD排放總量下降5.79%，二氧化碳排放減少9.15%，單位GDP碳排放量下降13.77%，超進(jìn)度目標(biāo)6.57個(gè)百分點(diǎn)；從環(huán)境生態(tài)看，湖南森林覆蓋率達(dá)57.34%，14個(gè)市州空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，湘江干支流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到88.1%，比2007年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。湖南由強(qiáng)酸雨區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿跛嵊陞^(qū)。
張文雄表示，開(kāi)展長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)5年來(lái)，湖南抓住綜合配套改革這一主題詞，先行先試，大膽探索，全面啟動(dòng)和務(wù)實(shí)推進(jìn)了資源性產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、PM2.5監(jiān)測(cè)及防、排污權(quán)交易、農(nóng)村環(huán)境污染治理、生態(tài)補(bǔ)償、綠色建筑推廣、綠色出行、綠色GDP評(píng)價(jià)等改革。此外，針對(duì)影響湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出環(huán)境問(wèn)題，湖南省政府部署推出了環(huán)保工程，概算總投資約557億元。湘江流域重金屬污染治理工程啟動(dòng)項(xiàng)目125個(gè)，已完成項(xiàng)目66個(gè)，占52.8%；依法取締關(guān)停、淘汰涉重金屬企業(yè)173家，削減鉛、砷等五種重金屬污染物15.71噸，干流重金屬污染物濃度整體呈下降趨勢(shì)。通過(guò)實(shí)施火電、水泥脫硝工程，去年湖南氮氧化物排放比2011年下降8.87%，扭轉(zhuǎn)了不降反升的局面。
“要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。”張文雄在部署下階段工作時(shí)說(shuō)，當(dāng)前試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)正處在第二階段的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，深度推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。“要以zui嚴(yán)格的制度，zui嚴(yán)密的法治，保障和推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。”
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